Реферат: История комуча: опыт несоветской демократии. Комитет членов учредительного собрания Превращение в «белочехов»

(первый и последний)

Председатель Комитета членов Учредительного собрания
Упраздненная государственная должность
Флаг Российской республики
Владимир Вольский (последний в должности)
Страна	Россия
Предшествующая должность	Глава временного правительства
Должность-преемница	Председатель Всероссийского временного правительства
Первый в должности	Владимир Вольский
Последний в должности	Владимир Вольский
Резиденция	Самара
Учреждена	1917
Упразднена	1918
Текущий претендент	нет

Комите́т чле́нов Всероссийского Учреди́тельного собра́ния (сокращённо Комуч ) - первое антибольшевистское всероссийское правительство России , организованное 8 июня 1918 года в Самаре членами Учредительного собрания , не признавшими разгон Собрания декретом ВЦИКа 6 января года.

Возобновление работ депутатов Учредительного собрания стало возможным благодаря антибольшевистскому выступлению Чехословацкого корпуса . В дальнейшем (23 сентября) Комуч принял участие в организации Временного Всероссийского правительства (так называемой «Уфимской Директории »), а в ноябре - декабре 1918 г. его структуры были окончательно ликвидированы в результате военного переворота, передавшего власть в руки Верховного Правителя адмирала А. В. Колчака . Реально власть Комуча распространялась лишь на часть территорий Поволжья и южного Урала .

Комуч первого состава

В Комуч первого состава вошли пять эсеров , членов Учредительного собрания: В. К. Вольский - председатель, Иван Брушвит, Прокопий Климушкин, Борис Фортунатов и Иван Нестеров.

Агитационный культурно-просветительный отдел Комуча стал издавать официальный печатный орган новой власти - газету «Вестник Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания».

Укрепление власти Комуча

Члены Временного Всероссийского правительства и Совета министров Временного Всероссийского правительства

Съезд членов учредительного собрания пытался протестовать против переворота, в результате был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга то ли под охраной, то ли под конвоем чешских солдат, депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака . 30 ноября 1918 г. он приказал предать бывших членов Учредительного собрания военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск». 2 декабря специальным отрядом под командованием полковника Круглевского часть членов съезда Учредительного собрания (25 человек) была арестована, в товарных вагонах доставлена в Омск и заключена в тюрьму. После неудачного восстания омских рабочих против колчаковских властей, организованного большевистсским подпольем, 22 декабря 1918 г. содержавшиеся в тюрьме члены Учредительного собрания были расстреляны отрядом поручика Ф.Бартошевского.

Библиография

Каппель и каппелевцы. 2-е изд., испр. и доп. М.: НП «Посев», 2007 ISBN 978-5-85824-174-4

См. также

• Список членов Учредительного собрания, вошедших в КОМУЧ

Примечания

Ссылки

• Комитет членов Учредительного собрания (Комуч, «Самарская учредилка»)
• Матвеев М.Н Территория Комуч
• Матвеев М.Н Аудио публичной лекции доктора исторических наук Михаила Матвеева "Комуч-демократическое правительство на Волге летом 1918 года" в самарском клубе "Арт-пропаганда". 14.02.2010 г.
• Шиловский М. В. Временное всероссийское правительство (Директория) 23 сентября - 18 ноября 1918 г.
• Журавлёв В. В. Государственное совещание. К истории консолидации антибольшевистского движения на востоке России в июле - сентябре 1918 г.
• Флаги государственных образований времён гражданской войны.
• Назыров П. Ф., Никонова О. Ю. Уфимское государственное совещание. Документы и материалы.

Литература

• Лелевич Г. Обзор литературы о самарской Учредилке / Г. Лелевич // Пролетарская революция. – 1922. – № 7. – С.225 – 229.
• Попов Ф. Г. , За власть Советов. Разгром Самарской учредилки, Куйбышев, 1959.
• Гармиза В. В. , Крушение эсеровских правительств, М., 1970.
• Матвеев М.Н.. Земства Поволжья в 1917-1918 годах / Диссертация...канд.ист.наук. Самара– 1995- 241с.
• Матвеев М.Н. Земское самоуправление Самарской губернии между разгоном Учредительного собрания и КОМУЧем / М.Н.Матвеев// Краеведческие записки. Самара– 1995. – С.114 – 125.
• Медведев В. Г. Белый режим под красным флагом: (Поволжье, 1918) / В.Г.Медведев. – Ульяновск: Изд-во СВНЦ, 1998. – 220 с.
• Лапандин В. А. Комитет членов Учредительного собрания: структура власти и политическая деятельность (июнь 1918 – январь 1919 гг.) / В.А.Лапандин. – Самара: СЦАИНИ, 2003. – 242 с.
• Лапандин В. А. Эсеровские политико-государственные образования в России в годы гражданской войны: историко-библиографическое исследование отечественной литературы 1918 – 2002 гг. / В.А.Лапандин. – Самара: Самар.центр аналит.истории и ист.информатики, 2006. – 196 с.

До сих пор для большинства самарцев многие события, происходившие в нашем регионе с 1917 по 1922 год, остаются загадкой. Одним из таких явлений стало образование в городе альтернативного правительства — Комитета членов Учредительного собрания. Насколько реальны были его шансы удержать власть? Почему именно наш город породил вторую волну Гражданской войны? И как относиться к членам КОМУЧа и поддержавшим их чехам? Об этом предлагают поразмышлять устроители выставки «Альтернативы советской власти». Она открылась в Самарской областной научной библиотеке. Одновременно на базе областного историко-краеведческого музея проходит фестиваль «Ожившие страницы истории». Его организаторы предлагают самарцам самим почувствовать трагическую атмосферу противостояния КОМУЧа и советской власти.

Разгон думы

Захват власти партией большевиков 24 — 26 октября (по старому стилю) 1917 года был стремительным и неожиданным. Постепенно новое управление было введено и в городах Поволжья. В Самаре большевики под руководством Валериана Куйбышева взяли власть уже 8 ноября.

В свою очередь социалисты во главе с эсерами и поддержавшие их беспартийные депутаты в начале 1918 года решили сформировать новое правительство вместо Совнаркома. Большевики ответили на этот вызов. 5 января в Петрограде и 6 января в Москве были расстреляны митинги в поддержку Учредительного собрания. По решению Ленина новое правительство разогнали. Социалистические партии были объявлены контрреволюционными.

Пробный камень

Конечно, этот шаг вызвал протест части самарцев. Разгон Учредительного собрания поколебал симпатии к большевикам некоторых крестьян и рабочих, вызвал рост враждебности к ним среди интеллигенции, мелкой и средней буржуазии. В то же время депутаты, не признавшие новую власть, начали объединяться. Созданный ими Комитет членов Учредительного собрания (КОМУЧ) провозгласил своей целью создание Российской федеративной демократической республики. Они обратились за помощью к бывшим военнопленным чехам. Те из-за войны застряли на пути к Владивостоку, из которого они должны были отплыть на родину. Пробиваться в Чехию, на запад, через советскую Россию и оккупированную немцами Украину для восьмитысячного отряда было бы безумием. Из соображений безопасности чехословаки должны были позаботиться о прочном тыле. В итоге чешским командованием было принято решение о приостановке движения «вплоть до окончания формирования КОМУЧем своей армии».

В июне 1918 года советская власть в Самаре была свергнута объединенными усилиями городских повстанцев и Чехословацкого корпуса.

Чешские пулеметчики

Столица республики

— Необходимо развенчать красно-белые стереотипы, показать, что в Гражданскую войну в Самаре сложилась очень сложная ситуация, — считает старший научный сотрудник областной научной библиотеки Андрей Калягин. — Сегодня историки называют КОМУЧ третьим альтернативным путем для России. Его члены были и против большевиков, и против белых.

По сведениям историков, «Самарский комитет членов Учредительного собрания» создали И.М. Брушвит, П.Д. Климушкин, В.К. Вольский, Б.К. Фортунатов, Н.П. Нестеров. Распределили ответственные посты, сформировали ведомства, милицию.

8 июня 1918 года вместе с чешским командованием они прибыли в здание городской управы и объявили о том, что власть переходит в руки КОМУЧа. Всем членам Учредительного собрания (кроме большевиков) предлагалось прибыть в столицу нашей губернии для образования всероссийского правительства. Председателем КОМУЧа был избран пребывавший в Самаре депутат от Тверской губернии Владимир Вольский. Своим первым приказом новое правительство восстанавливало во всех правах местные органы самоуправления, распускало Советы и назначало новые выборы. Из нескольких губерний, занятых чехами, была создана Российская республика. И Самара стала ее столицей.

Власть КОМУЧа распространилась на Самарскую, часть Саратовской, Симбирской, Казанской, Уфимской губерний, территории Оренбургского и Уральского казачьего войска.

Продолжение следует.

— В период КОМУЧа в Самаре были сформированы ведомства (министерства), организована Народная армия, открыт университет, восстановлены свободы слова, печати, собраний… И в год 100-летия Гражданской войны мимо этого факта пройти невозможно. Александр Завальный, главный библиограф краеведческого отдела СОУНБ

Для жителей нашего города очень важно увидеть собственными глазами исторические документы, представленные на выставке в областной библиотеке, и осознать, что Самара была дважды столицей — во времена КОМУЧа и в эпоху Великой Отечественной войны. Петр Кабытов, профессор Самарского университета

Формирование антибольшевистского сопротивления в Поволжье, как и в других регионах, происходило на основе активизации подпольных групп. Среди них наибольшей организованностью отличались эсеровские боевые структуры и офицерские организации бывшего Казанского военного округа.

С конца апреля 1918 г. под руководством Военной организации эсеровской партии были созданы подпольные структуры в Самаре, Уфе, Челябинске, Казани и Симбирске.

С чехами и без них

Наиболее сильный Самарский центр подготовил вооруженное выступление одновременно с атакой города Пензенской группой Чехословацкого легиона под командованием поручика С. Чечека. Были сформированы две офицерские дружины и одна партийная - эсеровская, общей численностью около 500 бойцов. Руководство военным штабом подпольщиков взял на себя 26-летний подполковник артиллерист Н. А. Галкин. При этом участники поволжского подполья планировали действовать даже в том случае, если чехословаки Чечека откажутся от идеи вооруженного выступления. Историк С. П. Мельгунов писал: «В русской общественной среде готовились организованно к выступлению против большевиков задолго до прихода чехословаков, причем имелось в виду задержаться на Волге и на Урале…» Самарские подпольщики рассчитывали на активную поддержку со стороны крестьянства.

В тот момент, когда чешские легионеры вошли в Самару (8 июня 1918), в городе уже действовала гражданская власть. Новое правительство - Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) - было составлено из правых эсеров - членов Учредительного собрания, единственного легитимного всероссийского органа власти после падения Временного правительства. В первоначальный состав Комитета вошли: члены Самарского губернского совета крестьянских депутатов И. М. Брушвит и Б. К. Фортунатов, член Самарского совета военных депутатов П. Д. Климушкин, депутат Минского губернского совета И. П. Нестеров и председательствующий - член Тверского губернского совета крестьянских депутатов В. К. Вольский.

Солдаты Чехословацкого корпуса рассматривают захваченный вымпел красного отряда. Июнь 1918 г.

По воспоминаниям Климушкина, уже накануне выступления были заготовлены воззвания к населению, в которых содержалась оценка большевиков как отдавших страну «немецкому штыку» и опозоривших ее «перед всеми народами своим предательским сепаратным миром», насилием захвативших «власть в стране вопреки воле народа» и посягнувших «на эту волю в лице Учредительного собрания». Говорилось также о не состоявшейся еще на тот момент победе над этой властью: теперь она «сметена тем же оружием. Переворот, совершенный нами благодаря подходу к Самаре доблестных чехословацких отрядов, совершен во имя великого принципа народовластия и независимости России». Также в воззваниях разъяснялось, что «Комуч своей ближайшей задачей ставит укрепление власти Учредительного собрания, создание Национальной армии для борьбы с внешним врагом. В области внешней политики… сохраняет верность союзникам и отвергает всякую мысль о сепаратном мире, а потому не признает силы Брестского мирного договора».

Народовластие и идея восстановления Учредительного собрания

Комуч представлял собой коллегиальный орган управления, который сосредоточил в своих руках высшие военные и гражданские полномочия. В структуру Комитета должны были входить лица, «избранные от Самарской губернии на основании всеобщего избирательного права», а также «представители от местных самоуправлений» (приказ № 1 от 8 июня 1918 г.). В дальнейшем предполагалось, что по мере прибытия других членов Учредительного собрания в Самару, они автоматически входили бы в это правительство. Две партии - большевиков и левых эсеров, - организовавшие разгон Учредительного собрания, были исключены из восстанавливаемой структуры. В августе 1918 г. Комуч состоял уже из 29 членов Собрания, оказавшихся на территории Самарской губернии.

Комитет развернул активную законо-творческую работу. В приказе № 1 (все законы, принятые Комитетом до образования Совета управляющих, облекались в форму приказов) была провозглашена программа новой власти: «Именем Учредительного собрания большевистская власть в г. Самаре и Самарской губернии объявляется низложенной. Все комиссары отрешаются от занимаемых ими должностей. Во всей полноте своих прав восстанавливаются распущенные советской властью органы местного управления: городские думы и земские управы, коим предлагается немедленно приступить к работе… Все ограничения и стеснения в свободах, введенные большевистскими властями, отменяются и восстанавливается свобода слова, печати, собраний и митингов… Комиссары и заведующие советскими предприятиями обязаны в трехдневный срок сдать все дела вновь восстановленным органам по принадлежности или назначенным Комитетом лицам… Революционный трибунал, как орган, не отвечающий истинным народно-демократическим принципам, упраздняется и восстанавливается окружной народный суд… Единая, независимая, свободная Россия. Вся власть Учредительному собранию. Вот лозунги и цели новой революционной власти…»

Наряду с окружным судом, в судебной системе восстанавливались мировые суды (за возобновлением их работы наблюдало уездное земство), а также военно-окружной суд (его председателем по совместительству стал товарищ председателя Самарского окружного суда В. Н. Аристов) и военно-прокурорский надзор.

Уже с середины лета возникла потребность выделения особого «упорядоченного» аппарата управления, подотчетного Комитету, но в определенной степени автономного от него, и со второй половины августа 1918 г. начал работу Совет управляющих ведомствами, ставший фактически правительством на занимаемой Комучем территории Поволжья. В его состав входили 14 ведомств: государственной охраны, земледелия, продовольствия, торговли и промышленности, труда, финансов, путей сообщения, почт и телеграфов, государственных имуществ и государственного контроля, военное, внутренних дел, юстиции, просвещения и иностранных дел. В числе руководителей оставались П. Д. Климушкин (ведомство внутренних дел) и И. П. Нестеров (ведомство путей сообщения). Иностранными делами, почтой и телеграфом руководил один из лидеров Самарской партийной организации эсеров М. А. Веденяпин-Штегеман. Председателем Совета и управляющим ведомством государственной охраны стал бывший глава Иркутской губернской милиции эсер Е. Ф. Роговский. С одобрения Комитета в Самару перенес свою работу ЦК партии эсеров: председатель ЦК В. М. Чернов приехал сюда 20 сентября 1918 г. Большинство членов Совета состояли в партии правых эсеров. Однако меньшевик И. М. Майский стал управляющим ведомством труда, кадет Г. А. Краснов занимал должность управляющего контрольным отделом, а Н. А. Галкин, произведенный Комучем в генерал-майоры, возглавил Военное ведомство.

Социально-политическая программа под красным флагом

Основой политического курса Комуча стали социалистические лозунги, которые, как считали его члены, максимально выражали интересы простых избирателей. В законодательной деятельности эсеры обращались к нормативной базе, созданной Временным правительством и Всероссийским Учредительным собранием. В частности, принятый Собранием 5 января 1918 г. закон о земле стал основой аграрной политики Комуча. Этот акт в основе походил на большевистский Декрет о земле, так как упразднял любые формы частной собственности на землю и передавал распоряжение ею местным общинам или земельным комитетам. Право на урожай на захваченных крестьянами частновладельческих землях принадлежало «посевщикам» (приказ № 124 от 22 июля).

В знак преемственности с «февралем 1917 года» над зданием правительства в Самаре был поднят красный флаг, а в организуемой Народной армии запретили ношение погон и кокард как атрибутов «старого режима». Красные знамена с вышитыми на них надписями «Власть народу - власть Учредительному собранию» отправили на фронт уже через неделю после формирования демократического правительства в Самаре (приказ № 19 от 14 июня).

Новая власть национализировала весь автотранспорт, отдельным приказом (№ 28 от 16 июня) запретив «езду на автомобилях частным лицам». Твердые цены на хлеб отменялись, однако нормированное распределение продуктов сохранялось и специально созданная «продовольственная управа» была провозглашена «государственным органом, ведающим все продовольственное дело, контролирующим, направляющим его, издающим обязательные постановления и инструкции, разрешающие те или иные операции с хлебом». Частные сделки с продовольствием должен был контролировать так называемый Хлебный совет - орган, состоявший из восьми человек: трех представителей самарской биржи, трех членов губернского совета кооперативов, а также представителя отдела зернохранилищ местного отделения Госбанка и представителя продовольственной управы (приказ № 53 от 27 июня).

Отношения с другими антибольшевистскими силами

Примечательным фактом, характеризующим всероссийский статус Комуча, стало его признание со стороны Уральского и Оренбургского казачьих войск. Оренбургский атаман, член Учредительного собрания полковник А. И. Дутов, вошел в состав Комитета (постановление Комуча от 15 июля 1918). А с уральским войсковым правительством был заключен специальный договор, предусматривавший подчинение казаков Комучу не только во время военных действий, но и в гражданской жизни. Уполномоченным войска в Самаре стал полковник С. А. Щепихин.

Комитет членов Учредительного собрания. Среди присутствующих: П. Д. Климушкин (4-й слева), В. К. Вольский (7-й слева), И. П. Нестеров (2-й справа). Самара, 1918 г.

Также была предпринята попытка установления взаимодействия между Поволжским фронтом и Добровольческой армией. Щепихин писал ее Верховному руководителю генералу М. В. Алексееву о готовности признать его старшинство исходя как из военной, так и из «политической конъюнктуры». Глава военного ведомства Комуча Галкин, опасавшийся вначале, что Добровольческая армия внесет раскол, в конце августа 1918 г. признавал необходимость приезда Алексеева в Самару даже «ранее, чем придет Добровольческая армия, дабы впредь уничтожить всю резкую разницу армий… Комитет Учредительного собрания решил пойти на все уступки, кроме земельного вопроса… они сами поняли, что нужно вести твердую политику». Однако эти планы не осуществились.

Привлечение общественности и поражение на местных выборах

Особое место в государственном строительстве Комуча занимали структуры общественного самоуправления, «представительной демократии». В выступлении на сессии Самарской городской думы, возо-бновившей свою работу в июне 1918 г., Климушкин заявлял: «В недалеком будущем на органы самоуправления будет возложена широкая государственная работа. Прошло то время, когда эти органы были в загоне, когда они противопоставлялись центральной власти. Органы местного самоуправления должны быть и органами государственной власти». Декларировались новые принципы «кадровой политики», согласно которым «элементу общественности» должно было отдаваться предпочтение перед «многочисленной корпорацией чиновников царских министерств».

Помимо земско-городского самоуправления к сотрудничеству с властью призывались также многочисленные земельные, районные и домовые комитеты, продовольственные управы, квартальные советы (приказ № 23 от 15 июня). Неизменными оставались фабрично-заводские комитеты, более того, за их насильственный роспуск предусматривалась ответственность «по законам военного времени» (приказ № 4 от 8 июня). В принципе, не отрицались даже структуры советской власти, а именно Советы рабочих депутатов. В приказе Комуча № 1 заявлялось: «существующие Советы распускаются», но при этом оговаривалось, что «порядок новых выборов будет определен рабочей конференцией». Признавая обоснованность ограничений гражданских свобод условиями военного времени, Комуч все же не отказывался от проведения выборов городских органов самоуправления.

Однако узкопартийная политика Комитета вызвала реакцию, далекую от ожидаемой. Об изменившемся отношении к эсерам и их программе свидетельствовали итоги выборов в думы поволжских городов, прошедшие в середине августа 1918 г. На избирательные участки пришли от 17 до 30 % граждан, имевших право голоса. Сенсацией стало поражение социалистического блока, единого по спискам эсеров и социал-демократов (меньшевиков). Особенно впечатляющими результаты были в тех районах, где еще в ноябре 1917 г. левые партии получили большинство (по Средневолжскому региону за эсеров голосовали тогда 57,2 % избирателей). Только в Самаре социалистам удалось набрать более 50 % мест, в то время как в Уфе, Симбирске и Оренбурге за них проголосовали не многим более 35-40 % избирателей. Обозреватели констатировали падение интереса к «социалистическим идеалам».

Народная армия

Главнокомандующим Народной армией Комуча и мобилизованными частями Оренбургского и Уральского казачьих войск стал начальник 1-й Чехословацкой гуситской стрелковой дивизии С. Чечек. Предполагалось, что Народная армия будет состоять исключительно из добровольцев, причем не только убежденных противников советской власти, но и «убежденных социалистов». Положение о Народной армии, в частности, устанавливало равноправие всех чинов армии вне службы, соблюдение субординации во время несения службы, а также необходимость принятия мер по сближению офицеров и солдат для поднятия культурного уровня и гражданской зрелости солдатских масс. Первым подразделением армии стала самарская 1-я Добровольческая дружина, сформированная под руководством полковника В. О. Каппеля - будущего легендарного героя Белого движения на Востоке России (с июля 1918 г. он стал командующим Народной армией). Принимая командование дружиной, Каппель заявил, «что считает первым и священным делом каждого борца против большевиков стремление к общей согласованной борьбе… независимо от политических взглядов и партийной принадлежности».

Армия комплектовалась по милиционной системе: каждый город выставлял батальон пехоты и эскадрон конницы, а каждая волость - «дружинную роту». Командование брали на себя как кадровые офицеры, так и «офицеры военного времени» - бывшие крестьяне и рабочие, авторитетные в своей среде. Наименования частям давали, как правило, по городу или уезду, где происходило формирование. Помимо добровольческих подразделений в городах и волостях создавали также и местные боевые дружины самоохраны. Но все-таки основную боевую нагрузку в Поволжье несли на себе части Чехословацкого корпуса.

Боевые действия

Первый этап военных действий на Волге (июль - сентябрь 1918) прошел для эсеров успешно. Операции развивались по двум основным направлениям: вверх и вниз по Волге, соответственно на Казань - Свияжск - Пермь и на Саратов и Царицын. Захваченные чехами Сызранский и Симбирский железнодорожные мосты через Волгу позволяли постоянно получать подкрепления с Урала и из Сибири.

Части под командованием полковника Каппеля после 150 км марша по правому берегу Волги 21 июля взяли Симбирск. Положение Красной армии осложнялось мятежом главнокомандующего Восточным фронтом красных, левого эсера М. А. Муравьёва. Намереваясь одновременно со своими партийными сторонниками в Москве свергнуть большевистский Совнарком и возобновить войну с Германией, Муравьёв попытался повернуть вверенные ему войска на Москву. Однако части «интернационалистов» (китайцы, венгры и др.) и латышских стрелков отказались подчиниться приказу, и 10 июля 1918 г. главком застрелился (по другой версии, погиб в перестрелке). Также в этот период большевикам пришлось спешно стягивать силы для подавления организованных «Союзом защиты Родины и Свободы» Б. В. Савинкова восстаний в Ярославле, Муроме, Рыбинске и Костроме.

Следующим значительным и весьма эффектным успехом Народной армии стало освобождение добровольцами Каппеля Казани 7 августа. Город дал еще около 2 тыс. добровольцев, а также богатые склады боеприпасов и снаряжения. Кроме того, важнейшим результатом операции стал захват золотого запаса Российской империи, эвакуированного в Казань еще по распоряжению Временного правительства (651 млн рублей золотом и на 110 млн рублей кредитных билетов). Все имущество фонда было описано и опечатано, а когда приближение красных к городу стало опасным, отправлено в тыл.

В эти же дни в южном направлении на Саратов продвигался другой добровольческой отряд - полковника Ф. Е. Махина. Ему удалось занять Хвалынск и Вольск (6 сентября). До Саратова оставалось 120 км, но развить наступление Махину не удалось. Теперь Волжский фронт опирался на линию Казань - Симбирск, удерживая в центре Самару. Сентябрьские бои на Волжском фронте серьезно ухудшили положение Комуча. 27 августа была отбита попытка Каппеля овладеть еще одним железнодорожным мостом через Волгу и, заняв Свияжск, расширить операции в сторону Нижнего Новгорода. Под напором численно превосходивших красных каппелевцы не смогли удержаться в Казани, и 8 сентября город пал. 12 сентября войска большевиков овладели Симбирском и мостом через Волгу. Чтобы избежать окружения, группа Махина 13 сентября оставила Вольск и стала отступать к Самаре. 14 сентября Северная и Южная группы объединились около столицы Комуча, рассчитывая удержать так называемую Самарскую Луку (изгиб Волги) и Сызранский мост. Однако Народная армия и казаки не смогли отбить мощный фронтальный удар красного Восточного фронта, и 7 октября Самара была оставлена ими.

После военного поражения члены Комуча перебрались в Уфу, где сложили свои полномочия в пользу местного антибольшевистского правительства - Уфимской директории. Комитет был преобразован в Съезд членов Учредительного собрания, работавший до конца 1918 г.

Основные итоги

Антибольшевистское сопротивление на Волге, сдерживая наступление красных, позволило сосредоточиться силам белых армий в Сибири и на Урале. Волжский фронт прикрыл собой восток России. По словам профессора Г. К. Гинса, ставшего министром Временного Сибирского правительства, «историческая справедливость требует отметить, что отсрочка набора Сибирской армии и возможность некоторой подготовки мобилизации явились результатом самоотверженной борьбы на берегах Волги так называемой Народной армии. Интеллигентная по составу, сознательно враждебная коммунизму, но плохо подготовленная и плохо снабженная, она была вынуждена к осени отступить к Уралу, но все лето она давала возможность Сибири организовываться и подготовлять военную силу». 180-тысячная Сибирская армия стала основой будущей Русской армии адмирала Колчака.

Василий Цветков, доктор исторических наук

Комитет членов Учредительного собрания

Комуч, «Самарская учредилка», контрреволюционное «правительство», образовавшееся в Самаре (ныне Куйбышев) 8 июня 1918 после захвата города белочехами. Объявил себя верховной властью, временно действующей от имени Учредительного собрания (См. Учредительное собрание) на захваченной интервентами и белогвардейцами территории до созыва его нового состава. Первоначально К. ч. у. с. состоял из 5 эсеров, членов распущенного Советской властью Учредительного собрания (В. К. Вольский - председатель, И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин, Б. К. Фортунатов, И. П. Нестеров); впоследствии комитет пополнился прибывшими в Самару членами Учредительного собрания, главным образом эсерами, и в конце сентября в него входило 96 человек. Органом управления был Совет управляющих ведомствами во главе с Е. Ф. Роговским. Придя к власти с помощью белочехов, Комуч декларировал «восстановление» демократических свобод: формально был установлен 8-часовой рабочий день, разрешен созыв рабочих конференций и крестьянских съездов, сохранялись фабзавкомы и профсоюзы. Для прикрытия реставрации буржуазно-помещичьего строя 30 августа в Самаре был создан так называемый Совет рабочих депутатов, составленный из подставных лиц и лишённый какой-либо власти. Комуч отменил декреты Советской власти, возвратил фабрики, заводы и банки их прежним владельцам, объявил свободу частной торговли, восстановил земства, городские думы и другие буржуазные учреждения. Признавая на словах социализацию земли, Комуч на деле предоставил помещикам возможность отбирать у крестьян конфискованную ими ранее землю, а также право снять урожай озимых 1917. Для защиты кулацкого и помещичьего имущества, вербовки, а затем мобилизации в так называемую «народную армию» в сёла направлялись карательные отряды. Вследствие вооруженной поддержки интервентов и кулачества, а также недостатка сил Красной Армии власть Комуча в июне - августе 1918 распространилась на Самарскую, Симбирскую, Казанскую, Уфимскую губернии и часть Саратовской. Но уже к началу сентября крестьяне убедились в контрреволюционной природе Комуча и отвернулись от него, произошли крестьянские и рабочие восстания. В сентябре «народная армия» потерпела ряд поражений от Красной Армии и оставила значительную часть территории, на которой действовал Комуч, уступивший 23 сентября свою власть избранной на так называемом Государственном совещании в Уфе Уфимской директории (См. Уфимская директория), на которой был образован безвластный Съезд членов Учредительного собрания, а Совет управляющих ведомствами перешёл на положение областного Уфимского «правительства». После переворота адмирала А. В. Колчак а эти органы в конце ноября 1918 были разогнаны генералом В. О. Каппелем (См. Каппель).

Лит.: Попов Ф. Г., За власть Советов. Разгром Самарской учредилки, Куйбышев, 1959; Гармиза В. В., Крушение эсеровских правительств, М., 1970; его же, Рабочие и большевики Среднего Поволжья в борьбе с Самарской учредилкой, в кн.: Исторические записки, т. 53, М., 1955.

В. В. Гармиза.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Комитет членов Учредительного собрания" в других словарях:

Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания Комуч первого состава И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин, Б. К. Фортунатов, В. К. Вольский (председатель) и И. П. Нестеров Общая информация Страна … Википедия

- (Комуч) орган власти на территории Ср. Поволжья и Приуралья в июне сентябре 1918. Образован в Самаре после захвата города белочехами (см. Чехословацкого корпуса мятеж). Уступил власть Уфимской директории, переименован в Съезд членов… … Большой Энциклопедический словарь

- (Комуч), орган власти на территории Среднего Поволжья и Приуралья в июне сентябре 1918. Образован в Самаре после захвата города частями Чехословацкого корпуса. Уступил власть Уфимской директории, переименован в Съезд членов Учредительного… … Русская история

- (Комуч), орган власти на территории Среднего Поволжья и Приуралья в июне сентябре 1918. Образован в Самаре после захвата города частями чехословацкого корпуса. Уступил власть Уфимской директории, переименован в Съезд членов Учредительного… … Энциклопедический словарь

- (Комуч), Самарская учредилка, контрреволюц. пр во, образовавшееся в Самаре 8 июня 1918 после захвата города белочехами. Функционировало в качестве контрреволюц. власти до 3 дек. 1918. Рассматривал себя как верх. власть, временно действующую от… … Советская историческая энциклопедия

Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания (сокращённо Комуч) альтернативное правительство России, организованное 8 июня 1918 г. в Самаре членами Учредительного собрания, не признавшими разгон Собрания большевиками 19 января 1918… … Википедия

Комитет (от лат. comitatus сопровождающий, сопутствующий) совет, собрание, съезд, коллегиальный орган, сформированный для работы в какой нибудь специальной области, обычно имеющей отношение к руководству или управлению, а… … Википедия

КОМИТЕТ ЧЛЕНОВ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (Комуч), эсеровское правительство, действовавшее в Поволжье в 1918 году, в период Гражданской войны 1917-22. Претендовало на всероссийскую власть. Образовано в Самаре 8.6.1918. Созданию правительства предшествовало занятие города войсками Чехословацкого корпуса (смотри в статье Чехословацкого корпуса выступления 1918), к чему был приурочен антибольшевистский переворот. Его осуществили небольшая организация бывших офицеров российской армии и боевая дружина социалистов-революционеров партии, которой руководили бывшие члены Учредительного собрания (УС) от Самарской губернии И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин и Б. К. Фортунатов.

Первоначально Комуч состоял из 5 эсеров - бывших членов УС (председатель - В. К. Вольский). Членство в комитете было открыто для всех бывших делегатов УС, кроме большевиков и левых эсеров. Комуч пополнялся прибывавшими в Самару бывшими членами УС (в конце сентября 96 человек; в связи с расширением состава образован Президиум). Однако эсеры сохранили в Комуче абсолютное большинство: помимо них, в его состав вошли только несколько членов УС от мусульман и казачества. Комуч объявил себя верховной властью, действующей временно от имени распущенного УС, вплоть до возобновления его деятельности. Организовал Поволжскую народную армию, которая при поддержке Чехословацкого корпуса в июне - августе 1918 заняла Самарскую, Симбирскую, Казанскую и Уфимскую губернии, а также часть Саратовской губернии. После взятия Казани войсками Поволжской народной армии и Чехословацкого корпуса (август 1918) в распоряжении Комуча оказался золотой запас Российской империи (перевезён сначала в Самару, затем в Уфу, в октябре 1918 - в Омск). В конце августа при Комуче был создан орган исполнительной власти - Совет управляющих ведомствами во главе с Ε. Ф. Роговским. Полномочия между Советом управляющих и Президиумом Комуча не были чётко разделены, что вело к хаосу в управлении.

Комуч декларировал восстановление демократических свобод, провозгласил своей целью создание федеративной демократической республики. Подтвердил осуществлённую советской властью социализацию земли, введённое большевиками законодательство об охране труда, гарантировал права профсоюзов. Местное управление от советов было передано восстановленным земствам, городским думам и городским управам. Были денационализированы банки и промышленность. Над зданиями правительственных учреждений был поднят красный флаг. Фабрично-заводские комитеты были лишены права вмешиваться в управление предприятиями, которые перешли под управление прежних владельцев или государственных управляющих. Была восстановлена свободная торговля (однако Комуч сохранил право устанавливать фиксированные цены на зерно), что на некоторое время обеспечило Комучу поддержку крестьян и привело к снижению цен на продукты питания в городах.

Однако к осени 1918 политика комитета стала вызывать растущее недовольство различных групп населения, прежде всего крестьян. Его главными причинами был переход от добровольческого принципа комплектования армии к мобилизациям (дезертирство каралось смертной казнью), а также заявления Комуча о намерении восстановить антигерманский Восточный фронт 1-й мировой войны. Кроме этого, острое недовольство крестьян вызвало предоставление бывшим помещикам права снять с принадлежавших им ранее земель урожай озимых 1917, а недовольство рабочих - возвращение прежней заводской администрации и ужесточение трудовой дисциплины. Торгово-промышленные круги после первоначальной помощи социалистическому Комучу были затем склонны поддерживать более умеренные Временное сибирское правительство (ВСП; Омск) и Уральское временное правительство (Екатеринбург).

Власть Комуча признали только правительства Оренбургского и Уральского казачьих войск, а также Временное правительство Северной области, что, однако, не имело реальных последствий. Взаимные нападки Комуча и ВСП переросли в таможенную войну и привели к тому, что Сибирская армия ВСП не оказала поддержки Поволжской народной армии (РККА 10.9.1918 заняла Казань, а 7.10.1918 - Самару). Напряжёнными были отношения Комуча также и со странами Антанты, ориентировавшимися на ВСП, а затем на Уфимскую директорию.

Из-за военных неудач Комуч после создания Уфимской директории (23.9.1918) сложил свои властные полномочия и был преобразован в Съезд членов УС, который первоначально работал в Уфе, а с 19 октября - в Екатеринбурге. Совет управляющих ведомствами (председатель - эсер В. Н. Филипповский) в середине октября 1918 подчинён Уфимской директории. После создания «Омского правительства» участники Съезда членов УС были арестованы, вскоре освобождены по требованию отряда Чехословацкого корпуса, затем вернулись в Уфу. Там в ночь на 3.12.1918 вместе с членами Совета управляющих ведомствами их вновь арестовали по приказу адмирала А. В. Колчака и доставили в Омск, где казаками и офицерами был устроен самосуд, часть арестованных убили в ночь на 23.12.1918.

Лит.: Майский И. М. Демократическая контрреволюция. М.; П., 1923; Климушкин П. Д. Борьба за демократию на Волге // Гражданская война на Волге. Прага, 1930. Вып. 1; Гармиза В. В. Крушение эсеровских правительств. М., 1970; Berk S. М. The democratic counter-revolution: Komuch and the civil war on the Volga // Canadian-American Slavic Studies. 1973. №4; Swain G. The origins of the Russian civil war. L., 1996; Переверзев А. Я. Комуч. Директория. Колчак. Воронеж, 2003.